黃埔文沖公司紀檢監(jiān)察部              2020 年 2 月 24 日 

會議精神 

●以全面從嚴治黨新成效助推集團公司高質(zhì)量發(fā)展 

——集團公司召開 2020 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議 

黨紀學(xué)習(xí) 

《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》 

——解讀嚴管厚愛 保護干事創(chuàng)業(yè)積極性 

紀檢監(jiān)察工作 

◆公司紀委研討巡察工作 

◆公司紀委開展疫情防控工作檢查 

以全面從嚴治黨新成效助推 集團公司高質(zhì)量發(fā)展 

——集團公司召開 2020 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議   

1 月 19 日，集團公司召開了2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示，深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神，總結(jié) 2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署 2020年重點任務(wù)。集團公司黨組書記、董事長雷凡培出席會議并講話。集團公司黨組副書記、總經(jīng)理楊金成主持會議并傳達了十九屆中央紀委四次全會精神。集團公司黨組成員、紀檢監(jiān)察組組長李佳穎作了題為《監(jiān)督保障執(zhí)行 促進完善發(fā)展 以全面從嚴治黨新成效助推集團公司高質(zhì)量發(fā)展》的工作報告。 

雷凡培指出，貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示、實現(xiàn)工作會議確定的各項目標，必須按照中央要求推進全面從嚴治黨，發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作凈化政治生態(tài)、創(chuàng)造良好環(huán)境和凝心聚力、保駕護航的重要作用。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神，深刻把握全面從嚴治黨既是政治保障也是政治引領(lǐng)，深刻把握科學(xué)理論是堅定思想政治和理想信念的前提和基礎(chǔ)，深刻把握?兩個維護?是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是贏得人民信賴和擁護的重大舉措。 

雷凡培強調(diào)，要清醒認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢，更好擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任。結(jié)合近年來中央巡視、內(nèi)部巡視、專項檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，集團公司全面從嚴治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，各級黨組織要緊緊抓住全面從嚴治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”, 結(jié)合集團公司法治船舶建設(shè)，建立完善制度規(guī)范，逐級壓實責(zé)任、壓出成效。要通過全面從嚴治黨推動中央決策部署落實見效；要通過制度建設(shè)完善全面從嚴治黨長效機制；要通過落實責(zé)任體系推動全面從嚴治黨取得新成效。   

雷凡培要求，要以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)世界一流船舶集團提供堅強保障。一要持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷強化理論武裝。二要持續(xù)深化整改整治，切實做好?后半篇文章?。三要聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處不收斂不收手的違紀違法問題。四要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固拓展反腐敗工作成果。五要深入落實中管企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革部署要求，完善相關(guān)體制機制。

李佳穎總結(jié)回顧了集團公司 2019 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。她指出，集團公司紀檢監(jiān)察組持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展?不忘初心、牢記使命?主題教育；強化政治監(jiān)督，督促黨組和各級黨組織將中央重大決策部署落實落細；扎實推進中央巡視整改和以案促改，以整改成效助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；協(xié)助、監(jiān)督?兩船?重組整合，積極做好紀檢監(jiān)察組組建工作；切實履行紀檢監(jiān)察兩項職責(zé)，推動紀法貫通、法法銜接；持之以恒糾治?四風(fēng)?，堅決整治形式主義、官僚主義；加強各級紀委黨的政治建設(shè)，增強履職本領(lǐng)和能力。  分析集團公司全面從嚴治黨面臨的形勢和存在的問題后，李佳穎部署了 2020 年集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是強化政治監(jiān)督，不斷增強?兩個維護?的自覺性堅定性。二是助力脫貧攻堅，集中整治群眾反映強烈的突出問題。三是深化紀檢監(jiān)察體制改革，推動紀檢監(jiān)察工作制度化規(guī)范化。四是突出監(jiān)督首責(zé)，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。五是持之以恒糾治?四風(fēng)?，推動化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。六是強化中央巡視整改監(jiān)督，推進巡視巡察上下聯(lián)動。七是一體推進?三不?體制機制，做深查辦案件?后半篇文章?。八是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。

會議通報了集團公司 2019 年案件情況及典型案例，觀看了警示教育片《迷航人生》。   

黨紀學(xué)習(xí) 

編者按：2020 年1 月，中共中央辦公廳印發(fā)了《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）?！兑?guī)則》對紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告的接收、受理、辦理、處置程序提出明確要求。為方便學(xué)習(xí)，現(xiàn)編寫四期《規(guī)則》解讀，分期刊登。 

《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》  

——解讀嚴管厚愛 保護干事創(chuàng)業(yè)積極性 

“正確對待檢舉控告，有則改之、無則加勉，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活??相信組織、依靠組織，配合做好了解核實工作，實事求是說明問題，不得對抗審查調(diào)查??尊重檢舉控告人和處理檢舉控告工作人員，不得進行打擊報復(fù)……?！?020 年 1 月，中辦印發(fā)的《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》對被檢舉控告人如何正確對待檢舉控告作出了明確規(guī)定。

黨員干部應(yīng)如何正確對待檢舉控告？檢舉、控告是黨章、憲法賦予黨員、公民的重要權(quán)利，處理檢舉控告，也是我們黨傾聽黨員和群眾呼聲的重要方式，是黨的群眾路線的重要表現(xiàn)。因此，黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員要充分尊重和保障群眾監(jiān)督的權(quán)利，習(xí)慣在受監(jiān)督的環(huán)境下工作生活。 

然而，近年來的信訪工作實踐中也出現(xiàn)一些不容忽視的問題。比如，一些人出于一己私利，誣告陷害他人，破壞政治生態(tài)，污染社會風(fēng)氣，擾亂舉報秩序，浪費監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法資源，嚴重損害了黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。對此，《規(guī)則》堅持保障合法權(quán)利原則，貫徹?三個區(qū)分開來?要求，既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利，又嚴肅查處誣告陷害行為，保護黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。 

為防止誣告陷害行為，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)近年來已經(jīng)做了大量工作。比如，去年 8 月開始，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān) 12388 舉報網(wǎng)站開展功能升級，增加誣告陷害相關(guān)紀律和法律責(zé)任提示功能，?檢舉人、控告人、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中必須對所檢舉、控告、申訴事實的真實性負責(zé)……如有誣陷、制造假證行為，必須承擔(dān)紀律和法律責(zé)任。? 為嚴懲誣告陷害行為，此次印發(fā)的《規(guī)則》明確了完備的制度要求，既對誣告陷害行為作出明確界定，又明確對誣告陷害的嚴肅處理，同時為被誣告陷害的黨員干部建立健全澄清正名機制。

明確界定誣告陷害行為?！兑?guī)則》規(guī)定，采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責(zé)任追究的，屬于誣告陷害；強調(diào)認定誣告陷害，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上黨委或者紀檢監(jiān)察機關(guān)批準。 

嚴肅處理誣告陷害行為?！兑?guī)則》明確，紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對檢舉控告的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為，有重點地進行查證，屬于誣告陷害的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理，或者移交有關(guān)機關(guān)依法處理。對于手段惡劣、造成不良影響的，或經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論、仍誣告陷害他人的，要從重處理。通報曝光誣告陷害典型案件，對通過誣告陷害獲得的職務(wù)、職級、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎勵、資格等利益，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。 

建立健全澄清正名機制。紀檢監(jiān)察機關(guān)對失實檢舉控告，可以采取發(fā)函說明、當(dāng)面說明、通報等方式予以澄清。比如，向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨組織主要負責(zé)人以及本人發(fā)函說明或者當(dāng)面說明，向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨組織通報情況。對因檢舉控告失實而受到錯誤處理、處分的，紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正，或者向有權(quán)機關(guān)提出糾正建議；紀檢監(jiān)察機關(guān)、所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)對被誣告陷害的黨員、干部開展思想政治工作，談心談話、消除顧慮，保護干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。 

紀檢監(jiān)察工作 

公司紀委研討巡察工作 

2 月 19 日，公司紀委書記、公司巡察領(lǐng)導(dǎo)小組副組長吳光軍同志聽取了巡察辦關(guān)于 2017 年以來巡察工作情況及2020年巡察工作計劃。公司紀委副書記、公司巡察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任金奇就巡察工作取得的成效及存在的主要問題作了全面的分析。 

會議要求，巡察辦要策劃好對技術(shù)中心黨總支、物資部黨支部、軍工部黨支部、經(jīng)營部黨支部、質(zhì)量部黨支部開展內(nèi)部巡察前期準備工作，要籌劃召開 2020 年巡察工作總動員會；要根據(jù)公司《巡察工作辦法》有關(guān)要求，選拔理想信念堅定、清正廉潔，熟悉黨務(wù)、紀檢監(jiān)察、組織人事、財務(wù)、審計、企業(yè)管理、法務(wù)、生產(chǎn)、物資等方面工作，具有較強的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力的人員，建立人才庫；要按照集團公司巡察工作的指導(dǎo)意見和公司《巡察工作辦法》 ，進一步健全完善巡察辦工作制度，規(guī)范工作流程；要加強巡察辦組織建設(shè)，高質(zhì)量完成 2020年巡察工作。 

公司紀委開展疫情防控工作檢查 

日前，為落實公司疫情防控工作的決策部署落實落細落到位，公司紀委領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察部人員分別到公司三廠區(qū)檢查，督促各級黨組織有關(guān)職能部門履行好疫情防控工作主體責(zé)任，著力解決防控工作中的形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等作風(fēng)問題。對被檢查單位履職情況進行隨機暗訪抽查和重點跟蹤檢查。一查各單位對習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要講話、指示精神和公司黨委決策部署貫徹落實情況；二查各單位主體責(zé)任落實情況；三查各單位疫情防控工作措施落實情況，主要監(jiān)督檢查重點對象監(jiān)控監(jiān)護情況；四查各單位宣傳工作和輿論引導(dǎo)情況，是否做到群防群治、聯(lián)防聯(lián)控；五是各單位是否存在報送疫情防控信息不及時問題；六查各單位是否存在監(jiān)督管理不到位問題。 

“在與新型冠狀病毒感染的肺炎抗爭‘戰(zhàn)役’中，公司紀委、紀檢監(jiān)察部嚴格執(zhí)行《集團公司紀檢監(jiān)察組關(guān)于各級紀檢機構(gòu)在疫情防控中工作要求的通知》，每一環(huán)節(jié)都不容疏漏，每一時刻都不容懈怠?！眳枪廛姇浽诩o委會上強調(diào)，在疫情防控工作中失職失責(zé)甚至不作為、亂作為、慢作為、弄虛作假、推諉扯皮等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以追責(zé)問責(zé)。 

審核：金 奇  

責(zé)任編輯：徐 列        

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